二、積極拓展海外市場，提升旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高端化發(fā)展。

1.創(chuàng)新海外推介形式，推動北京旅游在國際旅游市場的品牌影響力。一是在丹麥舉辦哥本哈根歐洲歌唱大賽“北京周”活動。中國文化元素突出、北京地域特色鮮明的演出以及北京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、北京城市圖片展等大受歡迎。二是借助美國NBA賽事，成功將北京旅游元素植入�！叭ケ本┞糜巍毙涯康爻霈F(xiàn)在全美電視觀眾面前，中場休息時“免費北京4晚6日雙人游”抽獎活動使得賽場氣氛達(dá)到新的高潮。三是參加加勒比海旅游經(jīng)濟(jì)論壇，使“北京禮物”首次走進(jìn)世界杯、走進(jìn)南美市場，引發(fā)中外媒體高度關(guān)注。四是借助境外品牌節(jié)慶活動，發(fā)出中國和北京聲音，突出北京元素。市旅游委將于2014年11月27日，在美國紐約舉辦的第88屆梅西百貨感恩節(jié)巡游上，組織北京旅游方陣，展示北京旅游形象。這也是美國梅西巡游88年歷史上第一次允許外國及外國城市方陣加入。

2. 深入市場研究，大力發(fā)展了定制旅游產(chǎn)品。一方面開發(fā)和推廣五類定制旅游產(chǎn)品，包括：中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游、特色節(jié)慶旅游、體育賽事旅游、文化演出旅游、精品文博旅游。編制中醫(yī)養(yǎng)生、特色節(jié)慶、文藝演出、騎行地圖等不同形式的定制旅游產(chǎn)品營銷手冊。另一方面拓展在線旅游營銷方式。對攜程、藝龍、去哪兒等國內(nèi)知名的在線旅游企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為其提供政策指導(dǎo)和服務(wù)。

3.完善服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)了會獎旅游市場穩(wěn)步發(fā)展。一是中國會獎旅游城市聯(lián)盟工作穩(wěn)步推進(jìn)。13個城市的30名代表一致通過并發(fā)布了《中國會獎旅游城市聯(lián)盟——杭州宣言》。二是北京高端旅游與會議產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力推廣北京高端旅游資源，打造北京高端旅游品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)了業(yè)界的交流、交易和合作促進(jìn)。目前，聯(lián)盟成員已達(dá)200余家。三是2014年度會獎旅游獎勵工作穩(wěn)步推進(jìn)。在前兩年經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)一步擴(kuò)大了資金覆蓋面，面向所有入境社、在線旅游企業(yè)發(fā)布征集公告，并將對入境游帶動力大的旅游團(tuán)隊、在線入境游產(chǎn)品、中醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品、體育休閑旅游產(chǎn)品等創(chuàng)新產(chǎn)品納入獎勵范圍。

4. 充分利用展會及推介活動，促進(jìn)高端入境旅游市場發(fā)展。成功舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨“京滬之夜”北京高端旅游推廣活動、2014北京國際商務(wù)及會獎旅游展覽會等活動，集中推廣和展示了北京高端會獎旅游目的地城市形象，同時為企業(yè)提供交易服務(wù)平臺，取得良好的效果。積極參加美國奧蘭多國際商務(wù)會獎旅游展(AIBTM)、西班牙歐洲商務(wù)會獎旅游展(EIBTM)，并在意大利、希臘舉辦北京高端旅游資源推介會，邀請當(dāng)?shù)芈糜螜C(jī)構(gòu)、商務(wù)客戶、當(dāng)?shù)孛襟w參加活動，推介以中醫(yī)養(yǎng)生、體育賽事、文化演出、展覽節(jié)慶為主題的北京高端旅游線路產(chǎn)品，推介“北京禮物”旅游商品和高端旅游資源。

三、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和市政府關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的決策部署，寓審批于服務(wù)，寓審批于引導(dǎo)，努力為旅游企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

1.落實了承接國家旅游局下放的行政審批事項。按照設(shè)立旅行社改為后置審批的工作要求，已經(jīng)實現(xiàn)了新設(shè)立旅行社的“先照后證”辦理流程。

2.規(guī)范了許可和非許可項目的管理。經(jīng)市編辦(市審改辦)統(tǒng)一調(diào)整后，市旅游委行政許可事項共4項：設(shè)立旅行社、頒發(fā)導(dǎo)游證、頒發(fā)領(lǐng)隊證以及 外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可。非許可類審批2項：出境游名單表審核、外國人入境旅游邀請函審發(fā)。導(dǎo)游證現(xiàn)場辦結(jié)率已經(jīng)達(dá)到并穩(wěn)定在申請總量的80%以上。

3.提高了窗口人員的服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)對行政許可辦事人員思想政治教育，端正服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提升服務(wù)水平，進(jìn)行了服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查。

4.改善了行政審批窗口的工作環(huán)境。更新了“一站式”辦公室等候區(qū)座椅，設(shè)置等候區(qū);設(shè)立便民飲水處、意見箱;設(shè)置開放式文件架，擺放相關(guān)法規(guī)和行政審批事項辦事指南及相關(guān)表格;統(tǒng)一制作工作人員工牌;設(shè)立“一站式”辦公自助查詢系統(tǒng)和導(dǎo)游證自助年審刷卡機(jī)等電子設(shè)備;設(shè)立行政許可事項辦事指南宣傳欄，并在我委網(wǎng)站公示有關(guān)工作事項的辦事指南并提供表格下載服務(wù)。

四、積極推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.突出文化概念，成功舉辦了“北京禮物”旅游商品大賽。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的辦賽思路，聯(lián)合市政府多個部門和多家院校、企業(yè)共同通過搭建平臺，激發(fā)了旅游商品的研發(fā)和生產(chǎn)，帶動了北京老字號產(chǎn)品向旅游商品的轉(zhuǎn)化,推動了一批科技領(lǐng)域、景區(qū)景點的優(yōu)質(zhì)旅游商品脫穎而出，進(jìn)而極大地豐富“北京禮物”的產(chǎn)品系列。這次大賽，入圍企業(yè)數(shù)量達(dá)885家、較上屆增長208%，入圍作品累計4961件、較上屆增長184%。

2.挖掘中醫(yī)資源，順利推出了首都中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，正受到越來越多游客的關(guān)注。近年來，市旅游委與市中醫(yī)管理局共同推出了21家中醫(yī)藥文化旅游示范基地和7條中醫(yī)養(yǎng)生旅游線路，內(nèi)容涵蓋中醫(yī)醫(yī)院、中藥老字號藥店、中醫(yī)藥博物館等。

3.巧借傳統(tǒng)優(yōu)勢，廣泛進(jìn)行了古村古鎮(zhèn)旅游開發(fā)。市旅游委聯(lián)合市農(nóng)委共同出臺了《京郊旅游發(fā)展綱要(2015——2020年)》(京旅發(fā)〔2014〕299號文)，明確了推動京郊旅游與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合的目標(biāo)措施，研究制定了《北京旅游小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》和《北京傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展規(guī)劃》，依托京郊區(qū)位條件、資源特色和市場需求，深挖文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，突出鄉(xiāng)村特點，合理利用京郊古村古鎮(zhèn)，開發(fā)建設(shè)一批有歷史記憶、地域特色的旅游景觀小鎮(zhèn)。同時，注重京郊旅游村落環(huán)境的提升，重點推進(jìn)了爨底下等傳統(tǒng)村落村容村貌、建筑風(fēng)貌、村落景觀環(huán)境的整體改造。