日前，國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》�！兑庖姟窂谋Ｕ下糜伟l(fā)展用地供應(yīng)，明確新業(yè)態(tài)用地政策，加強(qiáng)旅游業(yè)用地服務(wù)監(jiān)管等3個(gè)方面出發(fā)，提出多項(xiàng)利好政策，其中有促進(jìn)自駕車、房車營(yíng)地旅游有序發(fā)展等內(nèi)容。

積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)

有效落實(shí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地;支持使用未利用地、廢棄地、邊遠(yuǎn)海島等土地建設(shè)旅游項(xiàng)目;依法實(shí)行用地分類管理制度。旅游項(xiàng)目中，屬于永久性設(shè)施建設(shè)用地的，依法按建設(shè)用地管理;屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體與土地權(quán)利人依法協(xié)調(diào)種植、養(yǎng)殖、管護(hù)與旅游經(jīng)營(yíng)關(guān)系;多方式供應(yīng)建設(shè)用地;加大旅游廁所用地保障力度。

明確旅游新業(yè)態(tài)用地政策

引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展;促進(jìn)自駕車、房車營(yíng)地旅游有序發(fā)展;支持郵輪、游艇旅游優(yōu)化發(fā)展;利用現(xiàn)有碼頭設(shè)施用地、房產(chǎn)增設(shè)住宿、餐飲、娛樂等商業(yè)服務(wù)設(shè)施的，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù);促進(jìn)文化、研學(xué)旅游發(fā)展。

加強(qiáng)旅游業(yè)用地服務(wù)監(jiān)管

做好確權(quán)登記服務(wù);建立部門共同監(jiān)管機(jī)制;嚴(yán)格旅游業(yè)用地供應(yīng)和利用監(jiān)管。嚴(yán)格旅游相關(guān)農(nóng)用地、未利用地用途管制，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自改為建設(shè)用地的，依法追究責(zé)任。

近年來，隨著旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，用地已經(jīng)成為制約旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。多數(shù)地方旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游廁所用地得不到保障;旅游新業(yè)態(tài)用地政策不規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游、自駕車、房車營(yíng)地、郵輪、游艇、文化、研學(xué)旅游等用地指標(biāo)不足，各地旅游供地方式多樣，監(jiān)管機(jī)制有待完善。

此次，三部委聯(lián)合出臺(tái)《意見》提到促進(jìn)自駕車、房車營(yíng)地旅游有序發(fā)展。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、科學(xué)布局、合理開發(fā)、綠色運(yùn)營(yíng)”原則，加快制定自駕車房車營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建自駕車房車營(yíng)地項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)滿足符合相關(guān)規(guī)劃、垃圾污水處理設(shè)施完備、建筑材料環(huán)保、建筑風(fēng)格色彩與當(dāng)?shù)刈匀蝗宋沫h(huán)境協(xié)調(diào)等條件。自駕車房車營(yíng)地項(xiàng)目土地用途按旅館用地管理，按旅游用地確定供應(yīng)底價(jià)、供應(yīng)方式和使用年限。

《意見》支持郵輪、游艇旅游優(yōu)化發(fā)展。新建郵輪、游艇碼頭用地實(shí)行有償使用。有償使用的郵輪、游艇碼頭用地可采取協(xié)議方式供應(yīng)�，F(xiàn)有碼頭增設(shè)郵輪、游艇停泊功能的，可保持現(xiàn)有土地權(quán)利類型不變;利用現(xiàn)有碼頭設(shè)施用地、房產(chǎn)增設(shè)住宿、餐飲、娛樂等商業(yè)服務(wù)設(shè)施的，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。

據(jù)悉，下一步，國(guó)家旅游局將會(huì)同國(guó)土資源部等部門，積極落實(shí)《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》,為推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展繼續(xù)努力。